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加大技術和政策投入 推動貨幣數字化發展

來源:經濟日報 | 作者:賈洪文 | 時間:2020-01-21 | 責編:申罡

2014年,中國啟動數字貨幣創新項目。根據央行近期最新公布的相關信息,在數字貨幣工作進展上,頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等已基本完成,下一步將進行試點優化,完善數字貨幣技術。


數字貨幣是世界信息技術革命時期的新貨幣形態,以互聯網技術為基礎。目前,其發展面臨著以下主要風險或瓶頸:易遭受攻擊;出入境和跨境支付的數字資產缺乏相應政策和法規監管;創新要求高,專業人才缺口大;存在利用數字貨幣進行投機操作和洗錢的可能。


推動貨幣數字化發展,應加大技術和政策投入,不斷提高數字貨幣的安全性。技術層面上,需要應用區塊鏈技術,避免數字資產被復制;以大數據來把控貨幣走勢,防范投機行為。政策層面上,需要出臺數字錢包出入境管理政策,管理出入境資產;制定人才培養計劃,激發數字貨幣創新活力;完善數字貨幣監管體系,擴大監管范圍,避免風險積聚。具體而言,應在以下四個方面發力。


一、應用區塊鏈技術,提高數字貨幣安全性


將數字貨幣與區塊鏈技術進行深度融合,可有效加強數字貨幣抵御攻擊的能力。點對點傳輸,能夠實現即時支付結算。分布式網絡構架去中心化,通過加密算法、共識機制技術手段,能夠防止交易過程中的數字被篡改。完整保存節點數據,形成公開可查詢的數據網絡,能夠促進數字貨幣交易的透明化,營造公平的交易環境。數字簽名,能夠提供可控的匿名性,針對監管者和交易者以外的第三方進行加密,確保交易的穩定性,保護用戶隱私,提高數字賬戶安全性。


二、結合大數據分析,加大數字貨幣調控力度


對投放的數字貨幣進行大數據分析,有利于更好地調控數字貨幣以適應市場和政策要求。通過大數據分析可以有效提升經濟信息流的統計質量,把握投放數字貨幣的全息信息,包括貨幣的流動方向和流通速度等,跟蹤、收集數字貨幣發行、流通、儲藏的數據。在此基礎上,結合數字貨幣價格走勢,分析數字貨幣的需求變化,為經濟政策指導提供依據,輔助逆周期宏觀調控。同時,要加強數據平臺建設,重點監控賬戶資金運作即時數據,實時報告異常變化的數字貨幣賬戶,及時中止非法跨境資產交易。


三、培養專業人才,增強數字貨幣創新性


要積極推行人才培養政策,讓貨幣數字化所需要的專業型人才更多涌現。第一,要通過建立專門的數字貨幣技術實驗室、開發數字貨幣技術項目等方式,培養互聯網技術人才。第二,要學習借鑒發達國家對數字貨幣的監管法律和監管案例,結合我國實際情況,培養具有國際視野的、能進行研究和提供咨詢的法律人才。第三,要培養具有前沿視野的金融人才,從而不斷創新數字貨幣相關金融產品。應結合各類型人才的專業特長,為數字貨幣的持續發展提供有效保障。


四、加強金融監管,防范數字貨幣風險


通過加強監管,能夠有效減少人為操作帶來的數字貨幣風險。為此,應進一步擴展監管覆蓋范圍,調整原有的監管方式,將互聯網上從事類似銀行業務的企業也納入到監管當中,以避免金融風險的積聚。有必要建立風險預警系統,利用人工智能學習技術進行自動分析,廣泛聚合風險數據,實時、高效地監測經濟微觀動態行為,及時識別和響應風險。要依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,對利用數字貨幣進行的洗錢、詐騙等犯罪行為要重拳懲治。


(作者:賈洪文,蘭州大學經濟學院副教授,從事區域經濟、金融及人口研究;李賓婷,蘭州大學經濟學院碩士研究生)


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